Одна из тема обсуждения в чешском «Твиттере» в последние дни — распространяющийся отказ торговцев принимать банковские карты. Одни это объясняют протестом против высоких банковских комиссий. Другие подозревают, что под этим предлогом на самом деле скрывается банальное нежелание платить налоги. Одни говорит об уважении к свободе договора между продавцом и покупателем и о том, что нельзя безосновательно подозревать каждого в том, что он обворовывает государство. Другие требуют восстановления фискальных кассовых аппаратов¹ и принуждения торговцев принимать оплату картами повсеместно, прикрывая собственное стремление к комфорту лозунгами об защите интересов всего общества. Однако и те, и другие сходятся на том, что платить налоги надо.<\/p>\n
Государство невозможно обворовывать, не платя налогов, потому что у государства никаких собственных денег нет, оно только управляет тем, что ему поручили граждане. Собственно этим и отличается подданный, для которого налоги — это унизительная повинность, рудимент рабства, от свободного гражданина, для которого оплата налогов — это привилегия, из которой следует право участвовать в функционировании государства. Обокрасть можно только своих сограждан, пользуясь общественными услугами без соответствующей оплаты за них, но не государство.<\/p>\n
Французская революция породила один из самых важных документов в человеческой истории — Декларацию прав человека и гражданина. Формально она до сих пор составляет часть французского конституционного порядка. В ней говорится:<\/p>\n
\n«Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs Représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi et d’en déterminer la quotité, l’assiète, le recouvrement et la durée.»<\/p>\n<\/blockquote>\n
\nВсе граждане имеют право устанавливать, непосредственно или через своих представителей, необходимость публичных взносов, свободно с ними соглашаться, контролировать использование и определять размер, исчисление, сбор и срок действия.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Однако как констатируют чешские высшие судебные инстанции, граждане могут влиять на налоги только делегировав это право политическим партиям посредством выборов. Однако какой смысл было голосовать за ODS, обещавшую не повышать налогов с населения, если находясь у власти и имея в распоряжении министерство финансов они делают полностью противоположное? Какая реальная возможность есть у граждан, если те, кто им что-то наобещает перед выборами, не несет никакой ответственности за неисполнение обещаний, а наказать их можно только через четыре года, выбрав таких же лгунов и демагогов из другой партии?<\/p>\n
А как насчет НДС, минимальный размер которой и возможные исключения диктует ЕС? А налоги на доходы и прибыль, которые тоже нельзя снизить из-за международных обязательств? Обязательные расходы бюджета, обслуживание государственного долга, созданные поколениями предыдущих безответственных политиков, не оставляют даже самому радикальному и честному правительству достаточного пространства для маневра. Заколдованный круг, из которого нет выхода.<\/p>\n
Изъяв средства у граждан, государство тратит их на то, что не всегда укладывается в понятие общественной пользы, а если и служит людям, то нередко покупается по повышенным ценам и в низком качестве.² Начиная со спасения банков,³ приватизации прибылей и национализации убытков, одно за другим открывается эльдорадо для крупного бизнеса: то закупка миллиардов доз вакцин, то т. н. «зеленая трансформация», теперь вот покупка вооружений. Дотации для друзей, лоббирование, взятки, откаты и черное финансирование партийных касс. Вредное для общества слияние власти и денег, которое Аристотель называл ὀλιγαρχία.<\/p>\n
Мелкий предприниматель, который предпочитает наличные, чтобы не платить налоги, копит себе на пенсию и на образование для детей, не верит обещаниям политиков — это не всегда враг общества, вор и оппортунист. Это может быть и человек, который просто не имеет другой возможности для реализации своего фундаментального права, добытого революциями Нового времени: права влиять на то, как используются деньги, которые он доверяет государству потратить на общее благо. Бесспорно, уклонение от налогов — противоправное деяние и государство вправе использовать легитимные средства принуждения, чтобы его пресекать. Это право, однако, не абсолютно, потому что государство — не владелец своих граждан, а их слуга. И если не остается иного легального способа протеста против злоупотреблений государства, то по мне лучше, чтобы граждане перестали платить налоги, чем если бы взяли в руки оружие и защитили свое право согласно статье 23 чешской Декларации основных прав и свобод.⁴<\/p>\n
¹ Elektronická evidence tržeb — электронная регистрация продаж, заключающаяся в автоматической отправке информации на серверы чешской финансовой администрации и получении фискального кода для каждого кассового чека. Была введена в 2016 году коалиционным правительством социальных демократов и ANO Андрея Бабиша под лозунгом «все воруют». Отмена этой системы была одним и предвыборных обещаний ODS, партии «гражданских демократов», входящей в ныне правящую пятикоалицию.<\/p>\n
² Так, например, в 2020 году чешское министерство обороны закупило американские боевые вертолеты Bell за 17 млрд. крон (примерно 680 млн. евро), не полностью соответствующие конкурсной документации, несмотря на то, что итальянский производитель Leonardo предлагал такие машины, полностью отвечающие требованиям армии, по цене вдвое ниже. В мае этого года F-35 без конкурса и аукциона министерство подписало контракт на поставку бронетранспортеров с BAE Systems за 55 млрд. крон (около 2,3 млрд. евро), что превышает двухлетний бюджет на все высшее образование науку. Осенью планируется подписание контракта на поставку истребителей F-35 за 122 млрд. крон (около 5 млрд. евро) без конкурса и аукциона, причем закупочная цена будет вдвое выше, чем по аналогичному контракту, который заключает Израиль. На следующий год планируется повышение расходов на оборону сразу на 40 %. Высокая стоимость и низкое качество дорожного строительства — еще одна неисправимая чешская проблема. В последние годы также вскрываются скандалы, связанные с государственными заказами в области информационных технологий. На бессистемность и крайнюю неэффективность государственных дотаций много лет обращает внимание в своих отчетах Высшее контрольное управление.<\/p>\n
³ Мировому финансовому кризису 2008—2009 гг., который не повлиял на стабильность чешской банковской системы, предшествовал кризис 2001 года, т. н. «крах банковского социализма». Приватизированные в 1990-е чешские банки выдавали кредиты под активы невысокого качества или вовсе без обеспечения. Неопытность, неосторожность и обыкновенная коррупция банкиров привели к тому, что национальная банковская система практически прекратила существование. Было создано государственное агентство, которое сосредоточило проблемные активы чешских банков, а сами санированные банки были проданы за символические суммы зарубежным финансовым группам (Erste, KBC, SG).<\/p>\n
⁴ Чехия — одна из немногих стран, конституционный порядок которых явно предусматривает право граждан на восстание. „Občané mají právo postavit se na odpor proti každému, kdo by odstraňoval demokratický řád lidských práv a základních svobod, založený Listinou, jestliže činnost ústavních orgánů a účinné použití zákonných prostředků jsou znemožněny“ (Граждане имеют право противостоять любому, кто покушается на демократический порядок на основе прав человека и основных свобод, провозглашенных Декларацией, если деятельность конституционных органов заблокирована или эффективное использование легальных средств стало невозможным).<\/p>\n", "date_published": "2023-07-17T04:38:00+05:00", "date_modified": "2024-07-07T20:58:54+05:00", "tags": [ "демократия", "министерство изобилия", "министерство мира", "политика", "правовое государство", "размышления", "теория и философия права", "Чехия", "экономика" ], "author": { "name": "Аркадий Александров", "url": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/", "avatar": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/pictures\/userpic\/userpic@2x.jpg?1665430310" }, "_date_published_rfc2822": "Mon, 17 Jul 2023 04:38:00 +0500", "_rss_guid_is_permalink": "false", "_rss_guid": "121826", "_rss_enclosures": [], "_e2_data": { "is_favourite": false, "links_required": null, "og_images": [] } }, { "id": "121435", "url": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/all\/crocodile-tears\/", "title": "Крокодиловы слезы", "content_html": "
В день памяти жертв коммунистического режима* товарищ Петр Павел сожалеет, что до 1989 года не знал о преступлениях коммунизма. Это многое говорит о его интеллектуальных и (или) нравственных качествах. Президент также подчеркнул, что противники того режима должны восприниматься в обществе как герои. В последних президентских выборах участвовал такой герой,** ровесник Яна Палаха. Тот факт, что избиратели в итоге выбирали между двумя членами Коммунистической партии Чехословакии, демонстрирует, что большинство чешского общества по сей день пребывает в неведении. Вот об этом должен на самом деле сожалеть президент демократической страны.<\/p>\n
* Wikipedia: День памяти жертв коммунистического режима в Чехии<\/a>.<\/p>\n
** Hannibal ante portas<\/a>.<\/p>\n", "date_published": "2023-06-28T00:15:00+05:00", "date_modified": "2023-08-15T06:03:22+05:00", "tags": [ "демократия", "короткие мысли", "пафос", "политика", "тоталитаризм", "Чехия" ], "author": { "name": "Аркадий Александров", "url": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/", "avatar": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/pictures\/userpic\/userpic@2x.jpg?1665430310" }, "_date_published_rfc2822": "Wed, 28 Jun 2023 00:15:00 +0500", "_rss_guid_is_permalink": "false", "_rss_guid": "121435", "_rss_enclosures": [], "_e2_data": { "is_favourite": false, "links_required": null, "og_images": [] } }, { "id": "121841", "url": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/all\/choosing-the-lesser-evil\/", "title": "Выбор меньшего зла", "content_html": "
После принятия «демократической» конституции, вводившей всеобщее избирательное право, в 1937 г. состоялись первые выборы в Верховный совет СССР. При явке 96,8% за единый и нерушимый блок коммунистов и беспартийных было отдано 99,3% действительных голосов. Против всех кандидатов было подано 1,3 млн. бюллетеней, еще 2 млн. были испорчеными или недействительными. Голосование de facto не было тайным; проголосовавшим «неправильно» грозил лагерь или смерть. И, тем не менее миллионы людей в то время отказались голосовать за Сталина и за коммунистическую партию.<\/p>\n
В 2023 году Чехия считается частью свободного мира. С ноября 1989 года прошло более тридцати лет. Выборы стали абсолютно свободными. Но все равно в 2023 году кандидаты от коммунистической партии получили 99,5% от общего числа голосов (или 100% действительных голосов). Больше, чем в сталинском СССР.<\/p>\n", "date_published": "2023-01-29T04:26:00+05:00", "date_modified": "2023-07-23T04:57:28+05:00", "tags": [ "демократия", "наблюдения", "пафос", "политика", "СССР", "тоталитаризм", "Чехия" ], "author": { "name": "Аркадий Александров", "url": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/", "avatar": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/pictures\/userpic\/userpic@2x.jpg?1665430310" }, "_date_published_rfc2822": "Sun, 29 Jan 2023 04:26:00 +0500", "_rss_guid_is_permalink": "false", "_rss_guid": "121841", "_rss_enclosures": [], "_e2_data": { "is_favourite": false, "links_required": null, "og_images": [] } }, { "id": "122766", "url": "https:\/\/alexandrov.works\/ru\/all\/dictatorship-of-professors\/", "title": "Диктатура профессуры", "content_html": "
Некоторое время назад¹ я писал, что новая чешская пятичленная демократическая коалиция² начала с того, что не допустила в руководство нижней палаты парламента «экстремиста» Томио Окамуру. При этом во фракции, которую возглавляет японо-мораванин, двадцать депутатов, а у TOP-09, получившей от коалиции место председателя палаты — четырнадцать. И даже пираты с четырьмя креслами имеют своего зампреда.<\/p>\n
Праздник демократии продолжается. В начале февраля правящая коалиция, все депутаты как один человек, ни один не предал, проголосовала за принятие неконституционного по содержанию законопроекта неконституционным по форме способом: она прибегла к чрезвычайной законодательной процедуре при отсутствии объективных чрезвычайных обстоятельств.³ Речь идет о специальном законе об особых мерах по борьбе с пандемией, который был в год назад спешке написан и принят после того, как тогдашняя оппозиция в парламенте (нынешная коалиция) отказалась в очередной раз продлевать правительству Адрея Бабиша режим чрезвычайного положения. Если не успеть принять в закон поправки до конца февраля, его действие закончится. Он оказался настолько плох, что Высший административный суд в 47 из 64 случаев отменял меры, объявленные министерством здравоохранения, как незаконные. В том числе, признал изначально незаконным недопуск непривитых в некоторые общественные места. Правительство поспешило обрадовать народ отменой QR-кодов, приписав эту заслугу себе, хотя вся добродетель состояла в простом подчинении судебному решению. Но помимо продления срока действия чрезвычайного закона, поправки предусматривают расширение полномочий трех министерств, устранение некоторых видов контроля и домашняя изоляция всех подозреваемых в том, что могут быть потенциально заразными. Сенат, несмотря на то, что абсолютное большинство в нем составляют представители партий из правящей коалиции, законопроект не одобрил, а также не поленился принять специальное постановление о его антиконституционности и вернул в нижнюю палату. Представители коалиции теперь говорят, что будут намертво стоять до самого конца. Президент Земан заявил, что ждет-не дождется, когда сможет подписать.<\/p>\n
Весьма непростое голосование о доверии новому правительству 13 января с.г., длившееся без перерыва более суток, а также тридцатипятичасовая недавняя обструкция⁴ по поводу упомянутого законопроекта и продолжающаяся при его повторном рассмотрении, вывела правящих демократов из себя и заставила призадуматься о будущем. В коалиции испугались, что простого численного превосходства в нижней палате в 108 голосов из 200 будет недостаточно. И действительно: куча депутатов получили министерские назначения, им работать надо, а не говорильней заниматься. Ну и пираты — партнер ненадежный, могут отвалиться и перейти в оппозицию в любой момент, поскольку употребление наркоты не остается без последствий для устойчивости психики. В общем, оппозиция вполне может оказаться в парламенте более дисциплинированной. За счет ее мобилизации в ключевые моменты, пока коалиционные депутаты будут заняты более важными и денежными делами, кнопочки на пультах для голосования будут нажиматься не так, как хочется демократам. Комментаторы комментируют: «Партия Окамуры способна превратить парламент в балаган и создать у населения впечатление, будто бы законодательный орган ни на что не способен. Это может открыть путь для прихода к власти популистов с обещаниями сильной руки». В общем, чтобы было больше демократии для демократов, надо меньше демократии для недемократических партий.<\/p>\n
Теперь в планах правящего большинства поменять регламент нижней палаты, чтобы получить инструменты более эффективно затыкать рот оппозиции. «Нынешний регламент возник в середине 1990-х, когда представления о свободе, демократии и ответственности депутатов были другими. Сейчас настали другие времена» — говорит один эксперт. Другой продолжает: «Совершенно же невозможно спокойно править, если двадцать крикливых популистов будут ставить палки в колеса, пользуясь правом на выступление по своему усмотрению». За ним включается третий: «Нельзя допустить, чтобы деятельность нижней палаты была заблокирована, а это по нынешним правилам теоретически может продолжаться все четыре года». Как-то эксперты быстро забыли, что Петр Фиала, нынешний председатель правительства, когда сам был главой оппозиционной фракции c двадцатью пятью депутатскими креслами, в 2016 году говорил, что костьми ляжет против закона об обязательных кассовых аппаратах, даже если парламент больше ничем не сможет заниматься до следующих выборов. Но теперь Фиала — не оппозиционер, а наоборот, лидер победивших демократов. Теперь парламент — не место для дискуссий. Парламент нужен, чтобы принимать нужные, полезные и демократические законы вроде того, который позволяет одной смской отправлять людей под домашний арест без права на обжалование.<\/p>\n
Похоже, что в ситуации, в которую себя загнало новое правительство, не осталось хорошего решения. С одной стороны, новая политическая гарнитура, восемь лет критиковавшая Бабиша и пришедшая к власти потому, что он страшно надоел избирателям, вынуждена сейчас всеми доступными средствами защищать чрезвычайный закон, возникший по политическому заказу предыдущего правительства. Закон плохой не только по содержанию, но, главным образом, по форме. Именно поэтому им очень легко злоупотреблять и очень сложно его исполнять. С другой стороны, любая уступка сейчас, даже разумная, будет воспринята как проявление слабости по отношению к Окамуре и Бабишу, а это залог превращения оставшихся трех с половиной лет правления (если не будет досрочных выборов) в постоянный кошмар. Фиала, кстати, еще и профессор политологии. Посмотрим, как ему удастся применить знания на практике, уже не как оппозиционеру, а тому, что на какое-то время отвечает за все, что происходит в стране.<\/p>\n